Дело в том, что ежели брать по-крупному, Минюст интересуют в основном политические конторы. Смотрим текст: http://www.rg.ru/2012/07/23/nko-dok.html , а там - статья 2 пункт 6.
Желающие могут сравнить этот текст с Foreign Agents Registration Act, по сю пору действующим на территории Юннатских Штатов. No comment.