Ну да, субъектное избирательное право практически всегда ограничивается как минимум возрастным цензом и цензом гражданства. В общем-то, это естественно. Хотя и не обязхательно -- могла бы демократия и с грудными младенцами работать, полагаю.

Всеобщность означает отсутствие дискриминации по каким-либо основаниям (пола, национальности и др.), то есть невозможность отстранения от выборов каких-либо граж­дан или групп населения. Не более того.